Саморегуляторов будут штрафовать за нарушения

Министерство экономического развития решило навести порядок в сфере строительного саморегулирования и предложило за нарушения требований законодательства наказывать СРО и их национальные объединения штрафами. Соответствующий законопроект, вносящий изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, размещён на официальном портале проектов нормативных правовых актов.

Причины, побудившие министерство изменить существующее законодательство, недостаточная эффективность осуществляемого СРО контроля деятельности своих членов; низкое качество работ, выполняемых членами СРО; низкое качество стандартов деятельности, разрабатываемых СРО; низкая эффективность существующей модели дополнительной имущественной ответственности членов СРО (крайне низкое число случаев обращения взысканий на средства компфондов), а также риски утраты средств компфонда в случае отзыва лицензии у банка, в котором они размещены.

Существующие в сфере саморегулирования проблемы выявлены в ходе проведенной Минэкономразвития оценки эффективности функционирования саморегулирования и проверок Контрольного управления президента, отметили в министерстве. Данные проблемы неоднократно обсуждались с экспертным сообществом, но, как считают в министерстве, без вмешательства государства их решить невозможно.

От имени государства (вернее, правительства) Минэкономразвития предлагает ввести меры административной ответственности. Причём не только к СРО, но и к их национальным объединениям. Суммы штрафов составят 25-50 тысяч рублей на должностных лиц и 50-200 тысяч рублей на юрлиц. Данные штрафы планируется ввести с 1 января 2020 года.

За что же будут наказывать штрафами? Перечисляем:

- за невыполнение обязанности по ведению реестра членов СРО или его ведение с нарушением требований законодательства о саморегулируемых организациях;

- за неисполнение обязанности по документированию информации о действующих и бывших членах СРО, по предоставлению указанной информации в установленных федеральными законами случаях;

- за неисполнение обязанности по осуществлению контроля деятельности членов СРО;

- за принятие лица в члены СРО с нарушением требований законодательства;

- за нарушение требований к размеру, порядку формирования, размещения и расходования средств компенсационного фонда СРО.

Национальные объединения СРО будут наказывать штрафами за следующие нарушения:

- неразмещение документов и информации на официальном сайте нацобъединения в соответствии с требованиями, установленными законодательством;

- размещение документов и информации, подлежащих обязательному размещению на официальном сайте, с нарушением требований к обеспечению к ним доступа, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом;

- отсутствие официального сайта нацобъединения в сети Интернет.

Сколь серьёзно перечисленные выше меры могут повлиять на качество строительства и уж тем более повысить эффективность имущественной ответственности членов СРО, можно только догадываться. Однако решить проблему каким-либо другим способом в министерстве считают невозможным. «Принятие соответствующего федерального закона соответствует целям и задачам в рамках развития института саморегулирования, не обременяет субъектов предпринимательской деятельности, не требует дополнительных бюджетных затрат», — утверждают разработчики законопроекта. Впрочем, сами же и признают, что степень регулирующего воздействия данного документа низкая.